近日，国务院印发《关于开展第三次全国土壤普查的通知》（以下简称《通知》），决定自2022年起开展第三次全国土壤普查，利用四年时间全面查清农用地土壤质量家底。《通知》明确了普查总体要求、对象与内容、时间安排、组织实施、经费保障和工作要求。

《通知》从六个方面，对第三次土壤普查的工作进行了详细的说明和工作安排。

值得注意的是，至今为止，我国一共进行了两次全国土壤普查。 1958-1960年，中国开展第一次土壤普查，是以土壤农业性状为基础，并提出全国第一个农业土壤分类系统。在第一次土壤普查中，主要调查的是耕地土壤，并且没有量算土地面积，土壤分类系统采用的是土壤发生学分类。主要目的是为了更好地查清土壤类型及其理化性状和障碍因素，做好农用地评价、农业区划、农业结构调整和农业布局工作，以及开展科学种田。

1979年，进行全国第二次土壤普查中，以成土条件、成土过程及其属性为土壤分类依据，采用土类、亚类、土属、土种、变种5级分类，分级完成不同比例尺的土壤制图(全国1∶100万，各省区1∶50~1∶100万，各地市区1∶10~1∶20万，各县1∶5万)，并编绘相应的土壤类型图、土壤资源利用图、土壤养分图、土壤改良分区图。第二次土壤普查采用的土壤分类系统是在土壤发生学分类的基础上，引进了诊断层和诊断特性的思想，逐渐与世界先进土壤分类系统接轨。

前两次土壤普查，多半偏重于土壤营养诊断普查，很少涉及土壤类型的特征特性观察普查，由于农业生产水平的限制，因为不能完全因地制宜地应用普查成果。

而接下来开始的第三次土壤普查，相比前两次，除了着重在提高粮食产量的目标外，也根据国家农业现代化水平，有了更加清晰的目标对象和侧重方向，粮食增产，污染治理，开辟新经济点，是第三次土壤普查的三大目标。

《通知》要求，全面查明查清我国土壤类型及分布规律、土壤资源现状及变化趋势，真实准确掌握土壤质量、性状和利用状况等基础数据，提升土壤资源保护和利用水平，为守住耕地红线、优化农业生产布局、确保国家粮食安全奠定坚实基础，为加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴、促进生态文明建设提供有力支撑。

《通知》指出，普查对象为全国耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重点调查与食物生产相关的土地，未利用地重点调查与可开垦耕地资源相关的土地，如盐碱地等。

普查内容为土壤性状、类型、立地条件、利用状况等。这里值得注意的是，普查内容着重在对土壤性状类型，利用的全面摸查，这有利于在普查后期和完成之后，采取相对应的措施，着手进行土地污染的治理。

距离前两次土地普查，已经过去了40年的时间，第三次土地普查，是必要且紧要的。对于土地污染治理，是在2016年5月28日印发并实施的“土十条”（土壤污染防治行动计划）提出后开始实施的，早在2005年，我国开展过一次全国土壤污染调查，在调查了将近630平方公里的土地后，发现土壤污染问题的严峻。经济发展，一方面给我们国家和人民带来了丰厚物质条件，同时，我国土壤污染问题也日益严重，耕地土壤环境质量堪忧，土壤金属化、废弃土地环境问题等等，在2014年的全国土壤污染状况调查公报中显示，我国土壤超标率是16.1%。岗地土壤点位超标率19.4%。

而第三次土壤普查，也可以说是对执行了6年的“土十条”做一些检验，也是更进一步地为提升土壤质量和整体生态环境水平做好调查。

《通知》规定的具体普查时间安排为：2023—2024年，2025年上半年，完成普查成果整理、数据审核，汇总形成第三次全国土壤普查基本数据；下半年，完成普查成果验收、汇交与总结，建成土壤普查数据库与样品库，形成全国耕地质量报告和全国土壤利用适宜性评价报告。另外，《通知》还对普查工作的组织实施、经费保障及工作要求等进行了明确。

土壤普查将对相关行业带来更多的挑战和机遇，接下来，环保土地检测，土壤修复等行业，有更多机会参与到土壤普查和后续的污染治理工作中。其中，普查对象中提到的“未利用地重点调查与可开垦耕地资源相关的土地，如盐碱地等”，也值得我们注意，在我国，据不完全统计，有将近15亿亩盐碱地。去年，山东省已经通过试验，获得了盐碱地种大豆亩产达到600斤的成果，对于盐碱地的普查、科学开发和利用，也将是土壤普查和未来新经济点发展的潜力和意义点，同时也为未来新经济和高科技农业发展，提供了契机，更能帮助我们更好地摆脱某些农产品严重依赖进口的现状，提升自主生产力。

土壤普查工作是一项利国利民的大事，随着我国农业现代化的不断发展和对生态环境问题的重视，我国的土壤工作同西方国家的差距也在不断缩小。这个过程中，是我国土壤的合理管理和利用能力的提升，以及在更加了解土壤条件下的因地制宜，合理利用土地资源，用地养地，逐步实现农业现代化。

同时，土壤研究工作也渗透到动物营养和人类健康的领域，由于环境污染和大量应用能源，某些有毒物质通过土壤，进入到食物和饲料中，又进一步侵入人体和家畜，构成食物链。对土壤的普查，尤其是第三次土壤普查的内容，将有利于我们对土壤健康程度作进一步的了解并采取措施。也为国家下一步的决策，提供更加详尽的资料和数据。