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《企业环境信息依法披露管理办法》审核通过,于2022年2月8日起施行

发布时间: 2022-01-05 信息来源:本站 浏览次数:860次

2020 年 9 月 ,为实现可持续发展,加快生态文明建设,我国政府提出了“2030年前实现碳达峰、2060年前实现双碳”的目标。当前,面对全球气候环境问题,各国纷纷抓紧制定绿色发展战略。根据人民大学重阳金融研究院的统计,截至 2021 年上半年,已有约 130 个国家和地区作出碳中和相关承诺。其中,欧盟、南非等已经向联合国提交了以碳中和为目标的减排计划书,而除波兰以外的欧盟各成员国,均同意欧盟官方承诺的 2050 年碳中和计划。日本、韩国等多个国家也从政府层面开始制定并执行一系列减排措施,推动本国环境保护、清洁能源等绿色产业发展。

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最近,生态环境部第四次部务会议审议通过了《企业环境信息依法披露管理办法》,于2022年2月8日起施行。该办法明确了国内企业环境信息披露的具体要求,其中碳排放信息的披露是环境信息披露的重点。

 

《管理办法》分为六章,共三十三条,规定了企业环境依法披露的主体、内容和时限、监督管理、罚则等内容。其总则明确界定和确定了环境信息披露主体,集中在环境影响大,公众关注度高的重点排污单位。

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企业作为组成社会经济发展的个体, 同时也是产生碳排放的主要源头之一。尤其是高能耗、高污染企业,若不及时顺应趋势进行碳减排, 将会对生产经营造成不利影响。进行碳信息披露会消耗企业的资源,产生成本,而碳信息披露带来的收益具有一定的滞后性。因此,碳信息披露行为会减少企业的收益 ,从短期来看,碳信息披露水平和企业价值呈负相关关系。

 

然而,合法性理论认为,碳业绩(企业每百万元销售净额的碳排放总额的倒数)差的公司为了减少利益相关者的压力, 更愿意披露自身的环境信息以增强合法性,从而降低资本成本,促使企业价值提升。相对而言,碳业绩差的企业, 其合法性更容易受到利益相 关者关注, 碳业绩好的企业面临较小的利益相关者压力, 进而可能披露较少的碳信息。碳信息披露会增加企业的成本 ,从而降低企业价值;同时,碳信息披露满足利益相关者需求,利益相关者传递出对企业积极的情绪,又会提高企业价值。

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碳信息披露与企业价值之间是正作用,而这种作用通过两方面来体现:一方面是直接作用力,即碳信息披露直接导致企业价值提升;另一方面则是间接作用力,即碳信息披露通过作用于投资者决策而促使企业价值提升。

 

因此,碳信息披露的最终是有益于企业的价值的。尤其是面对全球化背景下,企业要做大做强,走出国门,有着明确和优质碳信息披露历史的企业,也更容易在国际竞争中充满说服力。碳信息披露的严格化和进一步法规化,也为接下来我国碳交易的绿色金融市场发展,提供了更好的发展机遇。

 

年度环境依法披露报告内容


 对于目标单位,《管理办法》提出了企业需要披露的八类信息,而对于实施强制性清洁生产审核的企业和符合规定情形的上市公司、发债企业,另外在八类信息的基础上,添加了针对性披露信息。

 

除了年度环境信息依法披露,《管理办法》对临时环境信息依法披露,披露信息变更,界定和提出了了严格的要求的惩罚机制及监督管理办法。例如:管理办法“第二十八条、第二十九条”阐明了企业违反规定的处罚措施。企业不披露环境信息,或者披露的环境信息不真实、不准确的,由设区的市级以上生态环境主管部门责令改正,通报批评,并可以处一万元以上十万元以下的罚款;企业违反管理办法规定,有下列行为之一的,由设区的市级以上生态环境主管部门责令改正,通报批评,并可以处五万元以下的罚款:披露环境信息不符合准则要求的、披露环境信息超过规定时限的、未将环境信息上传至企业环境信息依法披露系统的。

 

碳排放信息披露是国内外企业环境信息公开的重要要求,也是企业低碳转型、绿色发展的必选项。《企业环境信息依法披露管理办法》的发布和施行对企业碳排放披露提出了明确的要求。企业作为产生碳排放的主要源头,为实现碳达峰和碳中和,需要努力做好节能减排工作,及时向外界披露碳信息,尽早实现绿色发展。各相关企业更应该仔细研读相关条例,联华中心也将在接下来的时间里,对会员企业展开相关政策法规的分享研读,同时为会员企业提供相关业务咨询等服务。


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